樱花影院:工信部加强工业节能与绿色标准化工作_政策法规_新闻_矿道网
点击量: 发布时间:2021-02-09
本文摘要:为贯彻落实《中国生产2025》,执行《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《工业绿色生产工程执行指南(2016-2020年)》,充分发挥工业节能和绿色标准的规范和指导,提高工业企业能效提高和绿色发展,根据《国务院关于发行深化标准化工作改革方案的通报》(国发〔2015〕13号)和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国务院发行〔2015〕16号)精神,制定本行动计划。

为贯彻落实《中国生产2025》,执行《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《工业绿色生产工程执行指南(2016-2020年)》,充分发挥工业节能和绿色标准的规范和指导,提高工业企业能效提高和绿色发展,根据《国务院关于发行深化标准化工作改革方案的通报》(国发〔2015〕13号)和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国务院发行〔2015〕16号)精神,制定本行动计划。一、加强工业节能和绿色标准化工作的必要性,工业节能和绿色标准是依法规范工业企业能源不道德、推进工业节能和绿色发展的重要依据。近年来,工业和信息化部与国家质量检验总局等部门推进《绿色生产标准体系建设指南》(工信部联节〔2016〕304号)、《装备制造业标准化和质量提高计划》(国质检验标准联〔2016〕396号)融合了工业节能和绿色发展的市场需求,发行了《工业和通信业节能和综合利用领域技术标准体系》(工信厅节〔2014〕149号)。

在标准制度修订方面,制度修订了400多个单位的产品能源消耗限额、产品能源效率、水效率、再生资源利用等标准,可行性构成了工业节能和绿色标准的基础。在标准实施监督方面,加强标准宣贯,实施强制性能消耗限额和产品能源效率标准,推进企业出口旧设备,使用高效节能、节水技术产品,积极开展行业能源效率标准合格活动,建立节水基准企业,规范再生资源利用,大大提高工业能源效率和绿色发展水平。在标准宣传工作的基础上,通过提高工业节能监测能力,提高事件事件事后监督,支持不足生产能力等根本政策实施的基于能源消耗限额标准的阶梯电费政策,降低企业节能消耗,降低本效率,创造公平竞争市场环境。

这些工作的积极开展,有力推进工业企业能效提升和绿色转型,为超额完成十二五工业节能目标任务做出了最重要的贡献。工业节能和绿色标准化工作获得了一定的利益,但标准复盖面过多,改版不及时,制定和执行僵化,执行机制不完善等问题还没有存在。十三五时期是实施强国战略的重要时期,也是工业节能和绿色发展的攻势阶段,国务院标准化改革也明确提出了工业节能和绿色标准化工作的更高拒绝。

为了更好地实施绿色发展理念,全面推进绿色生产,完善工业节能和绿色标准化工作体系,做好未来几年的标准化工作,充分发挥标准化对工业节能和绿色发展的支持和引导,要求实施工业节能和绿色标准化行动计划。二、总体拒绝和工作目标,总体拒绝和绿色发展理念,实施中国生产2025,推迟绿色生产,紧紧围绕工业节能和绿色发展的必要性,根据国务院标准化工作改革的拒绝,充分发挥行业主管部门在标准制定、执行和监督中的发展,加强工业节能和绿色标准制定,扩大标准垄断面,扩大标准监督和能力建设,完善工业节能和绿色标准化工作体系坚决的问题导向。

根据工业绿色转型发展的规划和拒绝,针对工业节能绿色发展面临的新问题,探讨重点工作,缓解单位产品能耗限额、产品能效水效、运营测试、监督管理、绿色生产相关标准的制定、执行和监督。坚决负责前进。加强顶层设计,在协商各种标准市场需求的基础上,专门推进国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准制度修改,建立具体定位、分工合理的工业节能和绿色标准体系。

坚决协助实施。实施工业节能与绿色标准制订、落实和监管工作的主体责任,充分发挥行业主管部门、节能监管机构、行业协会、社会组织、第三方机构、重点企业的积极性,构成工作合力,共同进行工业节能与绿色标准化工作。(二)工作目标于2020年,在单位产品能源消耗限额、产品能源效率、节约能源节约水评价、再生资源利用、绿色生产等领域修改300项重点标准,基本建立工业节约能源和绿色标准体系的增强标准实施监督,完善节约能源监督、标准化、阶梯电价政策的增强基础能力建设,组织工业节约能源监督员贯彻训练200人次三、重点任务(一)加强工业节能和绿色标准制的修正,1.制定工业节能和绿色标准。针对工业节能和绿色发展、绿色生产体系建设的新形势和新任务,缓和工业节能和绿色发展标准的制定。

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一是重点在钢铁、建材、有色金属、机械等行业制定节能设计、能耗计算、运营测试、节能评价、节能评价、节能监测规范、再生资源利用等标准,承担能源贯彻、节能监测、能源审查等工作。二是重点在终端能源产品能源效果、工业节能设计和优化、分布式能源、馀热馀压再利用、绿色数据中心等领域制定节能和绿色技术规范标准,推进节能和绿色生产领域的新技术、新产品推进应用。三是减缓制订绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链标准,指导绿色生产体系建设。

2.修改工业节能和绿色标准。针对一些重点行业和重点能源设备标准年龄达到3年,无法反映技术和能源效率变革,无法适应环境工业绿色发展的新拒绝等问题,延长审查周期,延迟修改工业节能和绿色标准。一是区分钢铁、建材、石油化学工业、有色金属和轻工业等重点行业单位的产品能源消耗限额标准,分类前进标准制的修正作业,构筑高能源行业的能源消耗限额标准只有垄断面积和滑动修正,研究将领导指标纳入能源消耗标准。二是钢铁、机械、电子、有色金属、轻工、宇宙等行业加强产品设备能源标准的制度修正,保证标准指标的先进设备,对能源设备起着领先的制约。

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三是完善节能管理标准体系,缓解修改重点行业能源管理涉及标准,推动工业企业加强节能管理。(二)加强工业节能和绿色标准实施,加强强制节能标准贯彻实施力。贯彻执行强制性能耗限额和产品能源效率标准,依法规范工业企业能源不道德,提高工业节能监测能力,促进重点企业贯彻执行强制性节能标准,实施能源计量统计资料制度,引领技术和能源设备产品,大大提高能源利用效率。

通过在钢铁、水泥、电解铝等行业实施基于能源消耗限额标准的阶梯电价政策,完善工业能源检查和价格政策实施联动机制,利用价格手段提高工业企业能源效率,降低成本效率。2.积极开展工业企业能效水平合格活动。与先进设备企业、先进设备水平相比,推进节能技术改造,重点在钢铁、石油和化工、建材、有色金属等行业积极开展能效水效对标合格活动,实行能效水效领导者制度,选择发布能效对标企业名单和能效指标,发布能效最佳实践指南,增进工业企业追上先进设备,提高行业能效水平随后甄选发布节能机电设备产品推荐目录和能效之星产品目录,推动工业企业使用高效节能的设备产品。(3)提高工业节能和绿色标准基础能力1.建立标准化工作平台。

工业节能与绿色标准化工作涉及面广,参与主体多,应加强交流协商。工信部将与有关部门、地方行业主管部门、节能审计机构、行业协会、社会组织和重点企业共同参与,建立工作平台,加强工作交流协议,总结标准制定实施经验,积极开展地方标准交流,专业进行工业节能绿色标准化工作。

2.加强标准宣贯训练。提高工业和信息化主管部门、节能审计机构、重点企业贯标意识和能力是实施节能和绿色标准的关键。融合节能与绿色标准改版情况,重点针对钢铁、石化、建材、有色金属、轻工、纺织、电子等行业,充分发挥地方节能督察机构的发挥,通过编制训练教材、积极开展现场训练、建设在线训练平台等手段,加强节能督察、节能督察、企业能源管理负责人的节能和绿色标准训练。

3.培养标准化承接机构和评估机构。充分发挥市场主体作用,希望社会组织和产业技术联盟协商涉及市场主体联合制定符合市场和创造性必要的标准,是标准化工作改革的既定方向。结合研究机构、行业组织、产业联盟等,培养标准化的支持机构,延缓发展团体标准和地方标准。培育工业节能和绿色发展评价机构,为标准实施技术支持。

四、确保措施(一)加强政策反对,加大对标准化工作的政策反对力度,探索市场化、多样化的投入机制。反对重点行业、重点领域节能与绿色标准制修订工作,希望地方政府加强工业节能与绿色标准化工作投入,引领社会组织、工业企业等积极参与标准化工作。优先利用绿色金融手段反对企业对照标准实施节能和绿色技术改造。

(二)充分发挥地方和行业协会,充分发挥地方政府、第三方机构在节能和绿色标准化工作中的发挥,融合长江经济带、京津冀等重点地区进行工业节能和绿色发展工作的实际市场需求,研究制定地区标准、地方标准和团体标准。加强部省同步,推进基础好、适应性强的地方标准、团体标准降为行业标准、国家标准。

(三)加强舆论宣传,利用各种新闻媒体,采取多种方式加强工业节能标准化工作宣传,引领企业依法使用能源,合理使用能源,提高全国人民节能贯彻和绿色发展意识。认真总结工业节能绿色标准化工作经验,不断完善工作机制。


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